中国医疗养老政策立案者访日研修

2019/03/05

中国国家卫生健康委员会医政医管护理与康复处孟莉副处长为团长，共8名组成访日团，作为笹川医学奖学金进修生同学会工作的一个项目，于2月25日至28日来日进行了中国医疗养老政策立案者研修。

中国截止2017年65岁以上老龄人口超过1.5亿，今后老龄化进程将会加速，如何改善需要照护的老年人的QOL将是国家面临的课题。为实现改善老年人的QOL，医养结合非常重要。本次中国医疗养老政策立案者访日团的主要目的就是要学习日本对老年人实行的照护保险制度、国家与地方的举措、社区医疗系统等内容的同时了解日本照护设施的现状。

访日团到达东京后，立即访问了笹川记念保健协力财团，听取了喜多悦子会长的演讲，并与会长及财团职员交换了意见。

第二天访问了东京福祉保健局，就“东京都居家疗养政策”和“东京都照护保险实施”等听取了保健局工作人员的介绍。在问答环节，中方热心询问了各种制度运用时的具体措施，我们感受到访日团对日本照护体制的关心。

下午访问了由日医学馆运营的访问门诊照护设施“ニチイケアセンターしろかね”之后又访问了同集团运营的“ニチイホーム用賀”，与职员热切地交换了意见。

第三天，访问了东京都足立区的医疗法人财团厚生协会照护老人保健设施“足立老人ケアセンター”参观了该设施的照护医疗福祉部门。职员们非常耐心地回答中方的问题。医院与养老相结合的法人经营管理对访日团是一个很好的借鉴。

第四天，上午访问顺天堂大学，新井一校长亲自接待，访日团听取了顺天堂大学在老龄患者高度医疗方面的内容。中方在人才培养方面，就日本护士资格取得和管理制度等提出了一些问题。

下午访问厚生劳动省，首先由老健局就老年人医疗和照护，以及以地方行政为主体的照护保险制度的推进与社区综合照护体系的构建等进行了介绍。中方针对照护保险制度的保费详情、照护服务使用手续等相关问题提出了疑问。之后由医政局介绍了护理照护人才培养的相关内容。对于中国没有的国家资格即照护福祉士，详细听取了其资格取得过程和学习课程设置等内容。中方对医院内外的照护福祉士的工作、保健士、助产士、护士及准护士的定义与人才培养和资格取得等显出了极大的关心，提出了很多问题。

日本老龄化对策的照护保险制度、照护设施、提供服务的内容、社区综合照护系统等相当细化，并构筑起错综复杂的关系，其他国家的人士想要在短时间内掌握绝非易事。另外，此次与厚生劳动省会谈后，提出今后也可以回答相关的疑问，即时就提出了申请。日本已经进入老龄化，预测中国也会像日本一样迅速进入老龄化社会，希望日本医疗照护系统能为中国政策立案提供一些参考。